大气十条推动我国袋式除尘行业发展

　　近年来，我国中东部地区出现大范围雾霾，数百城市、上亿人口遭受侵袭。2013年9月，印发治霾总指南一一《大气污染防治行动计划》(简称大气污染防治“国十条”)，要求到2017年，我国地级及以上城市的可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。

　　随着我国工业化和城市化进程的加快，空气污染问题日益突出，持续发生的大面积雾霾事件，激发了国人对PM2.5粉尘排放的关注。颗粒物是我国的主要空气污染物，在产生空气污染的三大因素(自然因素、工业污染、生活污染)中，工业污染因其量大、污染源相对集中，是具有规模及经济价值的污染控制。密集颁布了各行业的污染物排放控制标准，对污染控制提出了、体的要求。2013年部署大气污染防治十条措施，其中特别强调“加快行业脱硫脱硝除尘改造”“加强人口密集地区和大城市PM2.5治理”，体现了政府对污染控制的态度与决心，反映了大气污染治理迫在眉睫，下决心治理。近几年针对我国的大气污染，袋式除尘行业内各企业配合和各部委相继制定和出台了多项涉及袋式除尘行业的和行业标准、技术规范，对袋式除尘行业的发展起到了积极作用。

　　2013年10月，财政安排50亿元资金，用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，具体包括京津冀蒙晋鲁6个省份，向治理任务重的河北省倾斜。该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例3项因素分配。实施完成后，财政对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。作为一种雾霾治理方式的探索，希望用政府有限的资金撬动业主的投入。

　　2014年要“对产能严重过剩行业，环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，十二五淘汰任务提前一年完成”“出重拳污染防治。以雾霾频发的城市和区域为，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造18亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在供应国四标准车用柴油”“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。

　　我国电力、钢铁、水泥三大颗粒物重污染行业均相继出台了严格的排放标准。各行业颁布的大气污染物各项排放限值控制指标与《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)的规定相比，要求严格，其中大气颗粒物污染排放限值普遍为30~50mg/m3，而且逐步对现有企业和新建企业均执行统一的排放控制限值。

　　《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223)经历了1991、1996、2003、2011版本，每一个版本都规定了严格的烟尘排放控制限值；2003版本规定，除属于1996年12月31日前通过的建设项目环境影响报告书审批的新建、扩建、改建的火电厂建设项目外，从2010年1月1日起烟尘允许排放浓度由原标准的200mg/Nm3提高到50mg/Nm3，经历了一次大幅度提高；2011版本提出了的排放控制要求：新建火力发电厂自2012年1月1日起、现有电厂自2014年1月1日起，烟尘允许排放浓度限值为30mg/Nm3，地区为20mg/Nm3。

　　《水泥厂大气污染物排放标准》(GB4915)分别于1985年、1996年、2004年和2013年修订，各版本的排放限值分别为150mgNm3、100mgNm3、30mgNm3；2004版本规定，2006年7月1日起至2009年12月31日止，热力设备颗粒物排放浓度限值为100mg/Nm3；自2010年1月1日起，区别执行排放限值的过渡期结束，不论新建或现有生产线，一律执行：颗粒物允许排放浓度由原来50mg/Nm3(通风设备)和100mg/Nm3(热力设备)加严到30mg/Nm3(通风设备)和50mg/Nm3(热力设备)，并对单位产品排放量进行了严格的限制；2013年修订、环保部12月5日审议并原则通过的标准，对水泥工业的大气污染物排放限值进行调整，又进一步加严到20mgNm3(通风设备)和30mg/Nm3(热力设备)，对污控区也做了进一步的严格规定，并增加了氮氧化物的排放限值。

　　水泥工业还明确“建设资源节约型、环境友好型社会，应对气候变化，迫切需要水泥工业加快转变发展方式，大力推进节能减排，发展循环经济……严格控制粉尘排放，推广使用布袋除尘器”；工信部要求，“十二五”末，水泥颗粒物排放在2009年基础上再降低50%，明确2013~2015年现有水泥窑电除尘器改为袋式除尘器(低压脉冲除尘器)。

　　钢铁工业污染物排放标准都是2012年修订后实施的，规定得详细，如《铁矿采矿工业污染物排放标准》(GB28661-2012)、《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662一2012)、《炼铁工业大气污染物排放标准》(GB28663-2012)、《炼钢工业大气污染物排放标准》(GB28664-2012)、《轧钢工业大气污染物排放标准》(GB28665-2012)、《铁合金工业污染物排放标准》(GB28666-2012)、《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)，大气颗粒物污染排放限值加严到30mg/Nm3和15mg/Nm3。

　　综上所述，的环保和产业政策不断推进袋式除尘设备技术和产业的发展，袋式除尘器将在未来几年广泛的应用。总体说来，2013年环保行业诸多利好政策出台，但从相关公司业绩冷暖不一的情况来看，由于产业政策落实的时间问题，以及总体经济形势的实际情况，袋式除尘行业仍旧未能充分享用到实质利好。